西安市审计局依法对2024年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。2025年8月27日,西安市第十七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议了《西安市人民政府关于西安市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。根据《中华人民共和国审计法》第四十条规定,现将报告公告如下:
一、财政管理审计情况
(一)市级财政预算执行、预算内投资审计情况
2024年,市级预算执行情况总体良好。发现的主要问题:个别单位未及时收缴预算收入;部分单位未结合项目预算执行实际情况编制预算,导致延续项目当年未执行或执行率低于50%;部分区个别项目超长期特别国债资金未使用等。
(二)市级部门预算执行审计情况
对7个部门单位进行了现场审计,延伸25家下属单位。发现的主要问题:部分部门单位预算未细化到具体项目,多编、少编预算等;个别单位利息收入长期滞留未上缴财政;部分部门单位项目预算未执行或推进缓慢,财政资金未发挥效益;部分区县、开发区未及时拨付专项资金等。
(三)下级政府财政收支审计情况
开展了2个区政府财政收支管理审计,发现的主要问题:个别区未统筹使用财政资金;个别区用非预算资金平衡一般公共预算;个别区未将预下达资金和医疗系统的事业收入纳入预算管理等。
(四)政府购买服务审计情况
开展了全市2023年度政府购买服务情况审计,发现的主要问题:部分项目定价偏离财政支出标准或市场行情;部分项目绩效评价结果未与合同支付条款挂钩,未充分发挥绩效评价激励和约束作用等。
二、重大决策部署和政策措施落实审计情况
开展了乡村振兴、西咸一体化、文旅产业发展、土地储备等审计,发现的主要问题:部分区县农机具核验工作滞后;个别部门互联互通项目安排、建设不合理,建成道路未实现互联互通;个别部门审核把关不严,向不符合条件项目发放奖补资金;个别单位未取得收储批复收储土地;个别开发区收取的临时利用土地使用费未上缴财政等。
三、重点民生资金审计情况
开展了残疾人保障、公立医院等审计,发现的主要问题:部分符合条件人员未享受医疗救助;部分区县、开发区未及时拨付残疾儿童康复训练经费等;个别医院超医保核定收费标准或范围多收费;个别医院超医保限定支付范围用药等。
四、重大建设项目审计情况
开展了跨区县(开发区)重大市政道路建设等项目实施情况审计,发现的主要问题:部分项目未取得施工许可证、质量监督和竣工验收备案等建设手续;个别项目概算执行不严格;个别项目建设资金未到位等。
五、国有资产管理审计情况
2024年,在各项审计中继续重点关注企业、行政事业、自然资源3类国有资产管理使用情况。发现的主要问题:部分企业未确定主业或未聚焦主责主业;部分部门单位资产未进行账务处理;个别部门资产处置未履行程序;部分项目未按规定办理节能审查等审批手续;个别区对辖区内水生态环境缺乏系统性治理,存在新增黑臭水体的潜在风险等。
六、移送问题线索处理情况
2024年7月至2025年6月,审计发现并移送问题线索45件,其中:向同级纪检监察机关移送21件,向主管部门移送24件。
七、审计建议
通过审计,提出了持续加大财政资金资源统筹力度,提升精细化管理水平;持续强化重大项目重点资金监管,防范化解重大风险隐患;持续加强惠民领域政策保障力度,推动政策精准落地见效;持续推进国资国企领域重点改革,提升国有资产资源效能4条建议。
本报告反映的是此次市级预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题。针对这些问题,相关区县、开发区和市级部门单位正在积极整改。市审计局将持续跟进,加强跟踪督促,依法向市人大常委会报告全面整改情况。

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