根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定,西安市审计局派出审计组于2025年2月25日至4月30日对西安市科学技术局(以下简称市科技局)2024年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。
一、基本情况
(一)机构设置情况
市科技局是西安市政府工作部门,加挂西安市外国专家局牌子。其主要职责是:贯彻执行科技工作法律法规、方针政策和战略规划;健全创新改革体系,加快建设创新型城市;建立和完善科技创新体制机制;承担国家和省级重大科技项目的申报推荐工作;组织实施市级科技计划,负责科技经费预决算及经费使用的监督管理,制定和发布科技计划指南等工作。机关内设办公室、创新体系与政策法规处、资源统筹与监督诚信处、“双中心”建设处、基础研究与实验室建设处、成果转化处、高新技术处、硬科技产业发展处、科技金融与服务业推进处等12个处室,并按照党章规定设置机关党委。局下属二级预算事业单位5个,分别为:西安地区科技交流中心(西安市科学技术信息研究所)、西安科技大市场服务中心、西安生产力促进中心、西安科技产业发展中心、西安市硬科技产业发展服务中心。代管事业单位2个:西安市社会科学院和西安地球环境创新研究院。
(二)部门预算批复及执行情况
1.预算批复情况。
2024年,市财政下达市科技局部门综合预算210619.46万元,其中:基本支出7654.04万元,专项业务经费支出202965.42万元;当年追加预算1921.76万元;当年调减预算115.07万元。2024年,市科技局部门综合预算共计212426.15万元。
2024年,市科技局下达下级单位综合预算6060.55万元,其中:基本支出5410.54万元,专项业务经费支出650.01万元;当年追加预算1383.89万元;当年调减预算103.49万元。
2.预算执行情况。
2024年,市科技局部门收入113673.57万元,其中:财政拨款收入111543.13万元,事业收入1238.31万元,其他收入892.13万元。本年支出113161.38万元(其中:基本支出8057.94万元,项目支出105103.44万元),上年结转1222.16万元,年末结转1734.35万元。
市科技局机关本年收入105978.83万元,本年支出105963.25万元(其中:基本支出2067.21万元,项目支出103896.04万元),上年结转17万元,年末结转32.58万元。
3.财务制度执行及核算情况。
市科技局为一级预算单位,下属事业单位为二级预算单位,均执行政府会计准则制度,西安科技产业发展中心、西安生产力促进中心为自收自支事业单位,其他单位经费来源均为财政拨款。
审计结果表明,市科技局提供的财务及相关资料基本真实反映了2024年度预算执行和其他财政收支情况,支出基本符合《中华人民共和国预算法》及相关财经法规和财务制度。本次审计也发现存在预算编制不精准、项目管理不到位、资产管理不规范等问题,应引起重视并加以纠正和改进。
二、审计发现的主要问题
(一)预算编制方面
1. 预算编制不规范、不精准。
2. 专项资金配置结构不合理,围绕全市重点产业领域发展痛点堵点方面的科技项目投入不足。
3.6个跨年度实施项目未准确编制分年度支出预算。
(二)预算支出执行方面
1.4个项目推动缓慢,其中3个项目预算未执行,1个项目建设工作推进缓慢。
2.1个项目未按支出标准执行。
(三)资产管理方面
1. 西安生产力促进中心未经审批对外出租国有资产。
2. 部分无形资产未入账。
(四)其他财政收支方面
1.房改房售房款未按规定及时足额存入其他住房资金账户。
2.项目管理不到位,多支付专家评审费1万元。
三、审计处理情况和建议
针对上述问题,市审计局已依法出具审计报告,提出了审计建议:科学编报预算,突出支持重点;优化政策措施,依规履行职责;完善项目管理,强化绩效导向;加强采购管理,完善内控制度;加强审计整改,切实举一反三。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,市科技局已按照审计处理意见及时采取措施,积极进行整改。具体整改情况由市科技局在审计机关公告审计结果之日起三十日内向社会公告。市审计局将持续跟踪检查后续整改情况,进一步督促问题整改到位。

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