根据《中华人民共和国审计法》第十八条规定,西安市审计局派出审计组于2024年3月8日至5月31日对西安市交通运输局(以下简称市交通局)2023年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。
一、基本情况
市交通局是主管全市道路交通运输行业的职能部门。主要承担拟订全市交通运输行业发展规划、起草有关地方性法规和规章草案,主管全市辖区内的国省干线公路、农村公路的规划建设和养护,以及全市客货运输、城市公交、水上安全的行业监督管理工作等。内设运输处、建设管理处、城市客运处等14个处室。共有9个下属单位,其中:市出租处为参照公务员管理的事业单位,其余均为全额拨款事业单位,分别是市公路局、市工程处、市交通执法支队、西安市交通职业培训中心、西安市交通信息中心、西安市交通发展研究中心、西安市收费公路管理中心、西安市邮政业安全发展中心。
2023年,市财政批复市交通局部门综合预算119063.99万元,(局机关31585.20万元),其中:基本支出25153.46万元(局机关1891.45万元),项目支出93910.53万元(局机关29693.75万元)。当年追加预算116373.88万元(局机关6225.42万元),其中:基本支出2842.69万元(局机关137.28万元),项目支出113531.19万元(局机关6088.14万元)。2023年度市交通局部门综合预算共计235437.87万元(局机关37810.62万元)。2023年,市交通局下达下级单位综合预算197627.25万元,其中:基本支出25967.42万元,项目支出171659.83万元。
市交通局部门收入223212.20万元,本年支出224319.33万元(其中基本支出27460.17万元,项目支出196859.16万元),上年结转17761.68万元,年末结转16654.55万元。市交通局机关本年收入30407.60万元,本年支出30407.60万元(其中基本支出1998.54万元,项目支出28409.06万元)。
审计结果表明,市交通局提供的相关资料基本真实地反映了2023年度预算执行及其他财政收支情况。但审计也发现存在部分问题,应引起重视并加以纠正和改进。
二、审计发现的主要问题
(一)预算编制和批复方面
1. 国企改制资金收支未纳入预算管理,涉及金额319.86万元。
2.2个项目预算资金未发挥效益。
(二)预算支出及绩效管理方面
1.办公大楼改造项目进展缓慢,财政资金185.5万元未发挥效益。
2.专项资金使用监管不到位,财政资金1466.25万元滞留区县财政未使用。
(三)其他财政财务收支方面
1. 结余资金236.94万元未上缴财政。
2. 未收回项目结余资金719.28万元。
3.购置房产闲置,涉及财政资金3124.53万元。
4. 购置房产未办理权属登记,涉及财政资金2259万元。
(四)其他方面
14个项目应退未退工程质量保证金247.04万元。
三、审计处理情况和建议
针对上述问题,市审计局已依法出具了审计报告和审计决定,提出了审计建议:加强预算管理,不断提高预算编报水平;加快推进项目执行进度,规范专项资金管理;完善相关制度,加强财务管理。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,市交通局已按照审计处理意见及时采取措施,积极进行整改。具体整改情况由市交通局在审计机关公告审计结果之日起三十日内依法向社会公告。市审计局将持续跟踪检查后续整改情况,进一步督促问题整改到位。