2024年第2号公告（1）：西安市应急管理局2022年度预算执行及其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，西安市审计局派出审计组于2023年2月22日至4月20日对西安市应急管理局（以下简称市应急管理局）2022年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，延伸审计了西安市应急执法支队等4个事业单位。

一、基本情况

市应急管理局是市政府工作部门。主要职责是贯彻国家应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律法规和政策规定；负责全市应急管理工作，指导各区县（开发区）和市级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作等。内设办公室、组织人事处等16个处室，所属事业单位4个。

2022年，市财政下达市应急管理局部门综合预算17706.53万元，其中：基本支出3347.53万元，专项业务经费支出14359万元；当年追加预算3423.32万元；当年调减预算549.03万元。2022年度市应急管理局部门综合预算共计20580.82万元。2022年，市应急管理局下达下级单位综合预算5926.39万元，其中：基本支出1264.31万元，专项业务经费支出4662.08万元。

2022年市应急管理局部门收入20162.43万元，全部为财政拨款，本年支出20162.43万元。市应急管理局机关本年收入14073.08万元，本年支出14073.08万元。

审计结果表明，市应急管理局提供的资料基本真实地反映了2022年度预算执行及其他财政收支情况，支出基本符合《中华人民共和国预算法》及相关财经法规和财务制度。但审计也发现存在项目预算编报不科学、部分资金未发挥效益、资产管理不规范、往来款项长期未清理等问题，应引起重视并加以纠正和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制和批复方面

5个项目预算编报不科学，预算执行率偏低。

（二）预算支出及绩效管理方面

1．2个项目资金共100.8万元未发挥效益。

2．1个采购项目多支付货款1.51万元。

（三）其他财政财务收支方面

1．资产管理不规范。

（1）未建立库存物品台账，个别应急管理物品底数不清。

（2）部分资产未入账，涉及金额98.98万元。

2．部分资产从2019年11月至今长期闲置。

3．政府采购制度执行不到位。

（1）2个政府采购项目未在合同签订后按规定进行公告。

（2）2个政府采购项目合同签订不合规。

（3）2个政府采购项目验收手续不全。

4．2个运维服务项目前期可行性研究不足，合同中部分内容重复。

5．3个项目合同未约定试运行期，导致项目逾期交付。

6．往来款项3.97万元长期挂账未清理。

7．公务用车管理不规范。

（1）2个单位公务用车未喷涂统一标识，未建立公务用车管理台账。

（2）1个单位租用的4辆执法执勤车未按要求安装卫星定位系统，无法反映租用车辆使用情况。

（四）其他问题

1．未按规定管理工会经费。下属单位未单独开设工会经费银行账户，未进行独立核算。

2．审核把关不严，批准组建的个别应急救援队伍与标准条件不符。

三、审计处理情况和建议

针对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告和审计决定，提出了审计建议：提高预算管理水平，强化预算约束；强化资产管理，严格财经纪律；建立健全车辆管理、政府采购等相关内控制度；强化对下属单位的监督指导。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，市应急管理局已按照审计处理意见及时采取措施，积极进行整改。具体整改情况由市应急管理局在审计机关公告审计结果之日起三十日内依法向社会公告。市审计局将持续跟踪检查后续整改情况，进一步督促问题整改到位。