根据《中华人民共和国审计法》第十八条规定，西安市审计局派出审计组于2023年2月21日至4月20日对西安市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）2022年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计。
一、基本情况
市住建局是市政府工作部门，加挂市轨道交通建设办公室牌子。主要职责是贯彻执行国家和省、市有关住房和城乡建设方面的法律、法规、规章和方针政策；拟定城市建设年度投资计划，并组织实施；负责城市道路、桥梁、隧道及其排水、照明配套附属设施等市政基础设施项目建设工作；承担监督管理建筑业、规范建筑市场秩序的责任和工程质量安全监管的责任；负责拟订住房保障和人才安居相关政策并组织实施；拟订房地产开发建设中长期规划和年度计划、房地产业政策并组织实施等。内设办公室（信访处）、计划投资处、城市建设处、房地产市场管理处、轨道交通建设处等27个处室。市住建局下属事业单位20个，其中：参照公务员管理事业单位5个，全额拨款事业单位15个。
2022年，市财政下达市住建局部门综合预算227123.36万元（市住建局机关6767.79万元），其中：基本支出11639.05万元（市住建局机关3608.66万元），专项业务经费支出215484.33万元（市住建局机关3159.13万元）。年中追加235974.92万元（市住建局机关233947.86万元）。2022年度市住建局部门综合预算共计464296.11万元（市住建局机关240715.66万元）。市住建局下达下属单位综合预算223580.45万元，其中：基本支出8030.39万元，专项业务经费支出212325.2万元。市住建局提供的决算（草案）反映：市住建局本年收入467644.47万元，其中：财政拨款收入467589.53万元，其他收入54.94万元；本年支出467683.04万元，其中：基本支出17128.29万元，项目支出450554.75万元，上年结转267.11万元；年末结转228.54万元。市住建局机关本年收入240589.71万元，本年支出240589.71万元，其中：基本支出5488.28万元，项目支出235101.43万元，上年结转113.53万元，年末结转113.53万元。2022年，市财政安排市住建局专项资金451530.15万元(市住建局机关235293.84万元），当年实际支出450554.75万元（市住建局机关235101.43万元）。2022年，市住建局实现非税收入共63005.68万元（市住建局机关37391.72万元），已全部缴入国库或实行收支两条线管理。
审计结果表明，市住建局2022年度预算执行及其他财政收支情况基本符合《中华人民共和国预算法》及相关财经法规和财务制度。但审计也发现存在预算编制不科学、协税护税服务费收入未上缴财政、多支付物业费、个别项目政府采购项目不合规、合同履约管理不到位等问题，应引起重视并加以纠正和改进。
二、审计发现的主要问题
（一）预算编制和批复方面
1．预算编制不细化，涉及资金227.45万元。
2．4个项目预算编制不科学，涉及资金955.6万元。
（二）预算收入管理方面
协税护税服务费收入255万元未按规定上缴财政。
（三）预算支出及绩效管理方面
1．2个项目未实施，财政资金1126.75万元未发挥效益。
2．多支付物业费12.14万元。
（四）其他财政财务收支方面
1．安居工程资产6792.54万元长期未清理处置。
2．基本户存款1223.67万元长期未清理上缴。
3．保证金利息收入414.03万元未在单位法定账簿核算。
4．历史坏账长期未报批处理，造成银行存款等会计信息失真。
5．对预拌砂浆和混凝土检测工作履职不到位，17.8万元财政资金未发挥效益。
6．个别政府采购项目不合规。
7．未按约定提前支付合同款，涉及资金117.01万元。
8．部分固定资产未履行实物管理责任，涉及资金53.38万元。
9．固定资产未入账，涉及资金4.51万元。
10.库存现金5.6万元长期未清理。
（五）专项资金管理方面
专项资金使用监管不到位，保障房管理中心多支付廉租房物业补贴160.91万元。
三、审计处理情况和建议
针对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告和审计决定，提出了审计建议：加强预算管理，增强预算刚性约束；强化制度建设，建立健全内部控制制度；规范政府采购，提高财政资金使用绩效；加大监督力度，促进财务工作规范化管理。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题，市住建局已按照审计处理意见及时采取措施，正在进行整改。
陕公网安备 61010402000266号
