市审计局农业农村审计处召开涉农项目审计思路研讨会

为进一步强化研究意识，推进研究型审计走深走实，精准破解涉农审计项目质量瓶颈，切实提升审计干部服务乡村振兴的业务能力。近日，市审计局农业农村审计处组织全处干部召开“涉农项目审计思路”专题研讨会，为高质量开展涉农审计定向导航。

会议重点学习了习近平总书记关于“三农”工作、审计工作的重要论述，精准把握新时代农业农村审计的政治方向、职责定位与重点领域，深刻领会“国之大者”对涉农审计的实践要求，为科学构建审计思路把稳政治方向。紧密结合农业农村审计特点，深入学习了《高价农机具的背后》《围捕粮仓硕鼠》等典型案例，针对涉农项目资金链条长、涉及主体多、业务类型杂等特点，重点研究乡村振兴衔接资金、惠农补贴资金、高标准农田建设等审计项目中，疑点核查、问题定性、穿透式审计等关键环节，借鉴先进方法，拓宽审计路径。

大家一致认为，审计思路就是要解决审什么、怎么审、重点是什么、难点在哪里、路径是什么等问题，是开展审计项目必须解决的首要问题。审计思路决定审计方向，事关审计质量，决定审计项目成败，必须高度重视、切实提高快速精准确定审计思路的能力。针对确定涉农审计项目思路不及时、不精准、能力不强等问题，今后要在以下三个方面下功夫。

一是坚持边干边学，筑牢理清涉农审计思路的知识根基。审计思路不会凭空产生，必须坚持实践长才干。尤其是面对重大项目、陌生项目时，要敢于担当、大胆实践，指定专人，系统梳理涉农领域法规政策、行业标准、资金管理办法，建立涉农审计法规政策库。善于以学习打开组织实施项目的新思路。把学习贯穿审计项目全过程，要始终与被审计单位领导、业务部门、一线人员保持多层次、全方位沟通交流，全面掌握涉农资金分配、项目实施、政策落地、产业发展等情况，摸清涉农审计重点、难点和薄弱环节，为精准切入、靶向审计奠定扎实基础。

二是坚持边学边思，不断理清涉农审计思路的主要内容。把“思”作为打开审计思路的“总开关”。实践证明，光干不思，思路难出；唯有思在干前，方能路在脚下。项目实施中要紧扣涉农审计实际，围绕五个核心问题逐步理清审计思路，首要的是厘清履职全貌，搞清楚涉农部门、乡镇、村社在政策落实、资金使用、项目推进中干了什么；突出的是把握主责重心，弄明白乡村振兴、粮食安全、惠农补贴、产业帮扶等重点任务落实情况；关键的是精准识别风险，找准涉农资金虚报冒领、截留挪用、闲置沉淀，项目质量不高、管护缺失等关键风险点；重点是透视管理短板，排查涉农资金监管、项目实施、绩效评价等内控薄弱环节；紧盯的是深挖疑点线索，探索穿透式核查、大数据比对、实地踏勘等查深查透查实的路径方法，真正实现以思领审、以审促思，让审计思路从实践中来、到实践中去。

三是坚持边思边理，固化涉农审计思路成果。理，就是要立足涉农审计实际，学会梳理、整理，在纷繁复杂的农业农村业务中理清脉络、找准方向，提炼出能够指导审计人员迅速熟悉情况、高效开展审计项目的组织方法和实施路径；聚焦惠农补贴资金、高标准农田、农业保险、乡村振兴衔接资金等重点领域，将审计查处弄虚作假、侵占群众利益等重大问题形成的具体、零散、碎片化的感性认识，进行系统整合，归纳升华，形成可复制、能推广的涉农审计经验，形成指导一类项目、查处一类问题的审计技术方法库。切实发挥审计思路在引领高质量完成审计项目的“导航仪”作用。