党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题，明确了进一步全面深化改革的总目标，对新时代新征程各领域改革提出新要求。西安市审计机关深入学习贯彻全会精神，深刻把握新时代新征程审计工作的战略定位和前进方向，找准改革发展与审计监督的结合点，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法忠实履行审计监督职责，在奋力谱写中国式现代化建设西安篇章中更好发挥审计监督作用。
扛起政治责任
确保改革决策部署贯彻落实
做好新时代审计工作，要牢牢把准审计机关首先是政治机关的定位，始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治统领和最大政治规矩，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
把贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的部署要求作为义不容辞的政治责任。从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习、准确领会党的二十届三中全会精神实质，增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持从政治全局、战略布局、改革大局的高度思考和谋划审计工作，切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。在中国式现代化进程中找准定位，坚定审计监督服务保障进一步全面深化改革的信心和决心，做到党中央重大决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里，确保进一步全面深化改革的各项决策部署不折不扣贯彻落实。
聚焦主责主业
在深化改革中展现审计作为
深刻领会党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，在谋划和实施审计工作中把准方向、抓住重点，以高质量审计监督推动改革任务落实落地。
提高度、拓深度，围绕进一步全面深化改革任务谋篇布局。胸怀“国之大者”，紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，自觉把审计工作放在促进经济社会高质量发展、加快国家中心城市建设的战略目标中科学谋划，主动融入新发展格局，确保审计工作与全市发展大局同频共振。聚焦中心工作谋项目。紧扣西安“四个经济”“六个打造”“八个新突破”，找准找实审计切入点和着力点，“谋”在点子上、“审”在关键处，确保在广度上消除监督盲区，在精度上选准审计重点，在深度上揭示突出问题。立足审计资源谋项目。突出重大审计项目市、区县纵向联动，突出统一组织项目“上审下”“交叉审”联动，突出重点问题分析横向联动，把有限的审计资源聚合到重点工作上，以重点监督带动全面监督，形成实质性震慑。
应变局、开新局，提升服务中心大局的主动性和契合性。守正创新是进一步全面深化改革必须坚守的重大原则。西安市审计机关要积极应变，力争在变中求新、新中求进、进中突破。聚焦提高国家中心城市综合能级和核心竞争力，重点关注“双中心”（综合性科学中心和科技创新中心）、秦创原创新驱动平台、高新区等创新共同体建设，系统梳理“四链”对接融合的堵点、卡点，推动优化有利于各链条各环节要素自由流动、合理配置的体制机制，以科技创新引领新质生产力发展，不断提升审计服务中心大局的主动性和契合性。聚焦提高西安开放型经济发展质量，重点关注深度融入共建“一带一路”大格局政策落实及自贸区建设情况，推进中欧班列西安集结中心高质量发展；重点关注“一带一路”科技创新行动计划实施和绿色发展、数字经济、人工智能、能源、金融等领域合作情况，切实推动重大标志性工程建设各项政策、项目和资金发挥实效。聚焦经济发展现实需要，重点关注关键领域财政保障情况、优化转移支付结构等改革措施执行情况、财政专项资金统筹整合政府投资基金作用发挥等财政管理情况，推动深化财税体制改革，促进提升财政资金使用质效。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大对就业、教育、医疗、养老、托幼、乡村振兴等重点民生领域的审计力度，突出问题导向，推动惠民利民富民政策落实落地。聚焦保护历史文化遗产，重点关注西安历史文化名城保护规划执行情况，以及大雁塔、西安城墙、大明宫等重点文化遗产保护情况，关注文化遗产专项资金管理使用情况，推动完善相关制度体系建设，夯实文物保护基础；关注文化遗产保护传承情况，推动充分挖掘要素价值，推动文旅融合发展，促进文旅经济做强做优做大。聚焦生态文明建设，重点关注秦岭、黄河流域生态环境治理保护情况，开展重大生态环保政策实施情况专项审计、领导干部自然资源资产离任（任中）审计，深入揭示生态文明建设责任制落实、能源资源管理、生态环境保护专项资金管理使用等方面的突出问题，促进加强生态环境治理责任体系及监管体系建设，守护好国家中央公园和母亲河。
勇于改革创新
全面提升审计监督效能
审计在强国建设、民族复兴新征程上担负着重要使命，必须敢于承接改革赋予审计机关的新任务新要求。坚持系统观念、创新思维，突出重点，开拓进取，全面提升审计监督效能，推动审计作为与审计地位相匹配。
宏观与微观要共同发力。审计要充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，紧盯重要节点、重点领域，严肃查处重大违纪违法问题，在微观层面形成震慑力。同时，审计作为宏观调控重要“工具箱”，要坚持标本兼治，做到“治已病、防未病”。既对症下药、精准纠治具体问题，也以小见大、见微知著，运用系统观念深入揭示重点改革领域可能出现的风险问题，深刻剖析问题背后存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，将审计发现的苗头性、倾向性、普遍性问题放到改革发展大局中去考量和分析，努力提升服务宏观决策的能力和水平，及时为科学决策提供参考，推动把审计成果更好转化为治理效能。
数量与质量要统筹兼顾。审计全覆盖是审计机关的重大政治任务。既要把握好审计项目数量与审计工作质量之间相辅相成的辩证统一，不断改进审计组织方式方法，积极运用信息化技术手段，把全部被审计单位纳入监督范围，持续拓展审计覆盖面；又要把有限的审计资源更多投入对重大政策措施落实、重点工程建设和民生项目、重要部门和行业领域等方面的监督上，集中力量打造精品审计项目，更好服务和保障中心工作，推动经济社会高质量发展，从而实现审计工作量的提升和质的飞跃。
在审计整改上打好“组合拳”。坚持系统思维，进一步建立和完善审计整改联动机制，完善检查考核办法、结果认定办法、分类试行办法等制度，为规范审计整改、提升审计整改成效提供制度保障。坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合，加强对被审计单位整改情况的督促检查。持续推进审计监督与其他监督的贯通协同，不断完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，做到“同题共答”“同频共振”“同向发力”，促进被审计单位立行立改、举一反三，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。对审计移送的问题线索建立台账，定期跟踪办理情况，做到件件有回音，让审计监督顺畅实施、审计成果高效运用、审计作用有效发挥。
加强自身建设
打造经济监督的“特种部队”
按照习近平总书记提出的“打造经济监督的‘特种部队’”重要要求，审计机关要坚持自我革命精神，以更严要求、更高标准加强自身建设，着力打造高素质专业化审计干部队伍，为推动审计工作高质量发展提供坚强保障。
多措并举提升履职能力。坚持把政治忠诚作为审计干部的首要要求，常态化开展主题教育，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把审计一线作为提高审计干部专业能力的“第一跑道”，着力培养审计干部能查能说能写本领。在选人用人上形成鲜明导向，注重选拔和使用在急难险重任务中表现突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。
持之以恒锤炼过硬作风。持续深化“干部作风能力提升年”活动，大力塑造职业精神。坚持抓制度、促规范、提效能，不断完善综合管理和审计业务制度机制，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，提振干事创业精气神，形成“马上就办、办就办好”的良好风气，不断强化审计机关的工作效能。坚持查真相、说真话、报实情，敢于较真碰硬，客观公正、求真务实，发扬斗争精神，以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，依法定论、以理服人，凭专业赢得尊重，靠铁面树立权威。
刀刃向内打造清廉机关。坚决扛起管党治党政治责任，拧紧全面从严治党的责任链条。持续开展党纪学习教育，让审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯审计权力运行全流程各环节，全面梳理审前、审中、审后廉政风险点，及时堵塞漏洞，强化制度约束，督促审计人员严格执行审计“八不准”工作纪律，使党和人民赋予的审计权力始终恪守法律边界、在阳光下运行，自觉做到“技高一筹”“纪严一等”，以清风正气守护好“国家审计”金字招牌。
徐琳茹
作者系西安市审计局党组书记、局长
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