西安市审计局开展养老服务体系建设情况
专项审计调查

近日，西安市审计局开展养老服务体系建设情况专项审计调查工作，对全市各级民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、发展改革、医保、住建、资源规划等相关部门，以及所属养老服务相关主管部门、养老机构2022年1月至2023年11月养老服务体系建设情况审计调查同步开展，并延伸审计调查街道（镇）、社区（村）和养老机构、日间照料、助餐服务及相关单位和个人。重要事项进行必要的延伸和追溯。

该局指出，审计调查由市审计局负责统一组织实施，采取“上审下”、“同级审”方式实施。市审计局负责抽审高新区、国际港务区，各区（县）和西咸新区开展“同级审”。

该局明确，审计调查聚焦五个方面的重要内容：一是聚焦被审计单位养老服务规划和保障机制建设落实情况， 重点关注养老服务规划目标是否明确，有无规划制定脱离实际、措施落实推动不力等问题；养老服务事业经费是否列入本级财政预算，有无资金安排不到位以及截留克扣、挤占挪用等问题。二是聚焦居家社区和机构养老服务政策落实情况，重点关注是否及时制定发布本地养老服务指导性目录及居家养老基本服务清单；公办养老机构（含公建民营养老机构）公益属性和兜底保障责任是否落实，服务收费和财务管理是否规范。三是聚焦医养结合推进情况，重点关注是否建立老年人家庭医生签约和健康服务制度，是否建立老年人健康档案；是否采取相关扶持措施推动养老机构设立医疗机构、做好老年慢性病防治和康复护理等工作。四是聚焦养老服务兜底保障和老年人福利制度落实情况，重点关注是否落实养老服务评估制度和老年人高龄津贴、计划生育家庭老年人扶助等老年人福利制度，有无应享未享、超范围超标准发放、虚报冒领等问题。五是聚焦养老服务市场环境优化情况，重点关注是否按照深化“放管服”改革要求，对整合改造举办养老服务设施简化审批许可手续、缩短审批许可时间、提供便利帮助；是否建立健全和全面落实养老服务税收优惠和水电气暖等扶持政策，有无擅自提高享受门槛、推诿拒办优惠等问题。

该局强调，通过上述审计调查，摸清老年人养老服务需求，养老服务规划、设施建设、服务覆盖和监管，以及专项资金使用管理等情况，揭示养老服务政策措施落实、养老服务设施建设、要素保障和服务质量等方面存在的问题，查处和纠正违法违纪违规行为，促进养老服务体系建设政策措施落地见效，多措并举守护“夕阳红”，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，增强老年人及其家庭的幸福感和获得感。